榆林，煤炭储量占中国五分之一，是国家级能源革命创新示范区，也是陕西确立的“双极”带动城市之一和陕西粮食产量第一市。榆林如何突显能源城市的战略定位？4月20日，记者采访了高校、行业领域专家。
4月20日，航拍镜头下的陕煤榆林化学1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化示范项目二期施工现场。
该项目是全球在建最大煤化工项目，也是榆林突显能源城市战略定位的代表项目。
嘉宾：
榆林大学能源工程学院院长 孙志勇
陕煤集团榆林化学有限责任公司副总经理 郑宝祥
榆林大学研究生院院长、农学专家 张雄
记者：作为煤炭大市，榆林在能源保供方面发挥了哪些作用？
孙志勇：榆林是煤炭大市，煤炭探明储量1490亿吨，约占全国1/5。榆林也是能源大市，煤炭连续多年产量超6亿吨，全市原煤、原油、天然气产量分别占全国约13%、5%、10%。2024年榆林电力装机达5468万千瓦，较2020年实现翻番，外送能源量占全市总产量的70%以上。
简单来说，在能源进口受限时，榆林能以煤、油、气、电等多元供给，稳定支撑全国能源安全。
记者：榆林具体是如何凸显能源城市的战略定位的？
郑宝祥：全球能源格局动荡，榆林正以现代煤化工筑牢国家能源安全的“压舱石”。以陕煤榆林化学1500万吨/年煤炭分质清洁高效转化示范项目为例，该项目是全球在建最大煤化工项目，主要将煤炭转化为乙二醇、EVA、石脑油等化工品，直接替代进口石油化工产品，有效对冲国际海运中断带来的供应链风险，从源头保障我国化工产业链自主可控。
在产业转型上，项目推动煤炭从传统燃料向高端化工原料跃升，打通煤化工与石油化工的融合路径，延伸高附加值产业链，助力榆林从传统能源城市向新型材料基地转型。
在能源替代上，项目配套3GW新能源发电，集成绿氢、绿电，每年减碳931万吨（较同类降碳30%以上），同时热解焦油收率高达15%至17%（传统工艺的1.6倍），为油气替代提供可复制的低碳方案。
在能源安全上，项目可以实现平时产化、战时产油，即将形成的千亿级煤基新材料集群，可确保极端情况下我国化工产业链自主可控。这一标杆项目可以说是国家能源战略不可替代的“西部支点”。
记者：榆林如何进一步推动煤化工产业升级，成为油气替代的“主力军”？
孙志勇：2023年，榆林获批建设国家级能源革命示范区，不断加强煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，将一块煤“吃干榨净”。榆林以煤制油、煤制醇醚燃料为核心，打造“液态煤基能源”替代体系；煤化工延链强链，通过煤炭分质利用、煤基烯烃/芳烃、高端新材料，构建自主可控的化工产业链。
目前，全国每8桶煤制油，就有1桶出自榆林，可以填补汽油、柴油、航空煤油等缺口，一定程度上稳定油价。此外，每7吨煤制烯烃，1吨出自榆林，每8吨煤制甲醇，1吨出自榆林。这些工业品可直接替代中东烯烃、芳烃，支撑中国塑料、化纤、包装等工业链，这关系到群众穿的衣服、用的塑料等，与大家日常生活息息相关。
记者：榆林煤化工产业升级与保障粮食安全有何联系？
张雄：2025年榆林粮食产量268.57万吨，首次跃居陕西省首位，成为全省第一产粮大市。这源于榆林土地资源丰富，持续在高标准农田建设上发力，以及科技赋能粮食生产。
煤化工产业与保障粮食安全密不可分，比如：榆林的煤可以做化肥，比如煤制合成氨、尿素等，产能很可观，可以对冲全球化肥供应危机，保障粮食安全。
另外，乙醇这种化工原料，传统的生产方式要消耗大量粮食。但榆林有全球最大的煤基乙醇项目，可年产50万吨乙醇。直接用煤生产乙醇，能够替代150万吨玉米、小麦等生物原料粮。换算一下，相当于省下榆林粮食年产量的56%左右。
记者：作为陕西“双极”带动城市之一，榆林接下来将如何更好发挥作用？
孙志勇：随着陕西“十五五”规划建议发布，西安、榆林“双极带动”发展格局正式确立。榆林作为能源经济极，支撑着陕西全省经济与能源安全。
榆林既是陕西粮食产量第一市，又是国家能源重镇，未来的战略定位非常关键。首先，榆林是技术输出高地，其煤制油、煤制烯烃等全球领先技术，将为全球高碳能源转型提供“中国解决方案”。做强能源生产极，智能稳产+多能融合，打造国家能源“稳定器”；做强能源转化极，煤基替代+全链延伸，打造石油替代“战略高地”。这是突显能源定位的关键抓手，核心是从初级煤化工向高端煤基新材料、精细化工、石油替代全链条跃升。
榆林将从区域能源基地跃升为中国能源安全的“压舱石”，成为陕西双极格局中不可替代的能源增长极、国家能源革命的示范标杆、保障中国能源安全的西北硬核支点。