基层治理是社会治理的“神经末梢”，关乎民生福祉与社会和谐。近年来，榆阳区崇文路街道以创新破题，探索出“合伙共治”基层治理新路径，尤其在城乡接合部的葡萄园社区，通过“双线六链合伙共治”机制，成功破解了乱停车、污水倒灌、诉求无门等治理难题，让曾经的治理“僵局”蝶变为共建共享的“幸福图景”。
“葡萄园”协商议事现场
走进如今的葡萄园社区，平整的柏油路连通着整洁的巷道，消防隔离桩规范着停车秩序，背街小巷里15盏太阳能路灯整齐排列，便民市场内摊位整齐、秩序井然。这个地处榆林城区西北部的城乡接合部社区，曾因流动人口多、基础设施薄弱、资源整合困难陷入治理困境：坑洼路面雨天积满泥水，污水倒灌漫过居民院墙，乱停的车辆堵塞出入口，甚至电线杆立在小区通道旁，居民出行举步维艰。
辖区居民在社区文化广场打太极
“以前小区门口乱停车，出口还有个电线杆，出行实在不方便。现在设置了消防隔离桩，电线杆也移走了，出行方便了，心里也敞亮了。”葡萄园社区居民曹元甲说。
社区的华丽蜕变，源于崇文路街道打造的“双线六链合伙共治”机制这把“金钥匙”。“双线”筑基，为治理架起“连心桥”。“党建引领线”纵向贯通，新建的流动党员驿站让23名“口袋党员”重新找到组织，党组织的旗帜飘扬在老旧小区改造现场、矛盾调解一线；“治理服务线”横向扩能，司法、公安等专业力量下沉网格，“五社联动”精准对接群众需求，“两代表一委员”联络站化身“民意直通车”，再加上“葡萄藤”走访、“葡萄园”议事等接地气的载体，网格员像藤蔓般扎根家家户户，居民围坐议事、诉求有处可寻，真正实现“心里话有人听、烦心事有人管”。
“公益合伙人”深入社区开展义诊服务
“六链”合伙，将各方力量拧成共治“一股绳”。188名党员组成“党员先锋链”，政策宣传、矛盾调解随叫随到，一年来化解邻里纠纷46起。82名“五级五长”串起“五长服务链”，成为24小时在线的“家门口服务员”。
“我负责的片区有50多户居民，平时没事的时候我会定期入户走访，了解居民需求，为他们解决实际问题。看到辖区内居民们和谐共处，我觉得自己的付出很值得。”葡萄园社区巷道长余涛艳说。
居民在社区享受免费拔罐服务
此外，13家共建单位通过“双报到响应链”带着清单、方案下沉，真金白银投入民生改善；“公益参与链”上，企业与社会组织依托“微心愿”平台，将义诊、法律咨询送到居民家门口；“新业态赋能链”牵手技能学校，开展面点、直播等培训，500余人学到新本领；“居民自治链”更显活力，居民发挥修水管、理电路的一技之长提供低偿服务，停车难、楼道堆物等“家门口难题”在邻里互助中迎刃而解。
“我们通过强化党建引领线，新建流动党员驿站，推动党组织在老旧小区改造中全覆盖。同时，延伸治理服务线，整合司法、公安等职能部门资源，引导社会组织、志愿者等社会力量参与社区治理。”葡萄园社区党支部书记艾静静说。
资源“活”了，社区更暖了。曾经“各扫门前雪”的邻居，如今组队参与环境整治、调解纠纷，87人的志愿服务队成为社区最活跃的身影，居民对公共事务的参与热情从“提不起劲”变为“主动靠前”，共建共享的氛围日益浓厚。
“未来，崇文路街道将继续深化‘合伙共治’模式。一方面，进一步挖掘和整合辖区内各类资源，联合更多企事业单位、社会组织和居民成为社区‘合伙人’，扩充治理力量。另一方面，完善合作机制，通过定期沟通、联合议事等，提升协同治理效率。同时，广泛收集民情民意，精准对接居民需求与‘合伙人’服务。持续推动多方在环境整治、养老服务、文化建设等领域发力，不断提升社区治理水平，为居民创造更加美好的生活环境。”崇文路街道办事处主任叶武利说。
记者：王丹丹 刘亮亮报道