作为榆林古城核心区，新明楼街道曾面临空间挤压、人口复杂、矛盾易发的治理难题。而如今，随着“154”工作法的深入推行，这三个数字成了居民口中的“安心密码”——因榆林方言“四”“事”同音，“154”便是“要无诉”。通过这一创新治理模式，街道矛盾纠纷化解率大幅提升，更催生出“全国民主法治示范社区”—定慧寺社区这样的治理样板，让“要无诉”从愿景逐步变为现实，这正是街道破解古城困局的生动实践。
定慧寺社区开展婆媳互夸活动
新明楼街道立足实际，将“154”工作法精准嵌入治理全链条，通过“党建领航、五环疏堵、四治强基”的治理路径，不仅实现了从矛盾多发到有序化解的转变，更让古城治理焕发新生，为“五有共享”新榆阳写下了生动注脚。
“‘154’的核心是‘1’，就是党建引领。街道党工委统揽全局，社区党组织冲锋在前，有效整合居委会、专业调解力量、‘双报到’单位及公检法司资源，拧成一股绳，构建起多元共治格局，让治理有方向、有力量、有根基。”新明楼街道办事处主任王瑶说。
“发现——研判——管理——化解——回访”，五步闭环流程是“154”的关键。从“五级五长”日常排查到多元渠道收集线索，从四色预警精准分级到特色团队对症调解，再到跟踪回访防反弹，这套机制让矛盾化解像齿轮般精准运转。其中，蓝色预警矛盾由“五级五长”现场处置；橙色预警等占比较多的二类矛盾，由“老兵说事”“半边天议事”等品牌调解队伍针对性化解；若多次调解未果，则联动公检法司等专业力量介入。
“今年我们已成功化解矛盾纠纷120余起。靠的就是这套‘组合拳’。其中，‘老兵说事’调解团队专攻疑难复杂纠纷，‘半边天议事’团队侧重家庭邻里等柔性调解，分级处置机制让‘小事不出社区、大事不出街道、矛盾就地化解’。”新明楼街道党工委副书记曹瑜说。
社区工作人员化解邻里纠纷
“以前邻里有啥小摩擦，真不知道找谁说理去，憋着难受，弄不好就吵起来。现在有啥问题，跟‘五级五长’一说，准有人管，有人来调解。像前阵子我们这条巷的下水道堵了，闹得挺不愉快，就是‘五级五长’发现后，很快找人来修好，还让几户邻居坐一块儿把话说开了，解决得又快又好。现在住着，心里踏实多了，矛盾少了，环境也变好了，这‘要无诉’，真不是空话。”新明楼街道定慧寺社区居民秦桂兰说。
法治固本、德治润心、平安守护、服务暖心，四项支撑筑牢治理根基。街道打造法治长廊、法治小区、法治广场，建立公共法律服务室，开展普法“四进”及青少年校外普法小讲堂；组织“身边好人”“婆媳互夸”“栓正人家”等评选活动；构建“人防、物防、技防、心防”四防体系；推进巷道硬化、院落微治理、老旧小区改造，聚焦“一老一小”服务，用实打实的举措让古城居民的幸福感在家门口升级。
从矛盾多发到和谐有序，“154”工作法让古城治理焕发新生。定慧寺社区荣获“全国民主法治示范社区”，正是对这一治理模式的肯定。如今的新明楼街道，正以“要无诉”的初心，在老城善治的路上稳步前行，为“五有共享”新榆阳写下生动注脚。
“下一步，我们将全面落实区委‘五级共建、五治共融、五有共享’部署，持续深化推动，努力打造矛盾调解品牌，进一步拓展多元联动，为建设平安榆阳贡献新明楼力量。”王瑶说。
记者：王丹丹 叶芮卓报道